據說每個人都有一個價碼。總有個價錢,能令你放棄原則、不顧道德、不顧顏面,什麼都肯做。
貪污傷經濟?
貪污是許多國家都會面臨到的問題,尤其是開發中國家。貪污尤其會破壞組織當中利害關係人與職務主事者的信任,但是貪污不一定會讓經濟變差,這兩者並非因果關係。
舉例來說,印尼在蘇哈托總統在位期間,政府的貪污的程度是世界上數一數二高的,但是同時期的印尼卻經歷了驚人的經濟成長,人民生活水平大幅提高。當然我們可以假定沒有蘇哈托的印尼或許會更好,但是印尼的經濟成長是有目共睹的。
相較之下,差不多同一時期的薩伊共和國(現今剛果民主共和國)與印尼政府同樣列為世界上著名的政府腐敗國家,而薩伊共和國的經濟卻沒有向印尼一樣有著顯著的成長。
所以貪污不一定會傷經濟。
貪污對經濟的影響,要看貪污的行為會影響到何種決策,以及受惠者如何運用匯款、以及若無賄絡的行為,該款項會如何運用。如果貪污會扭曲政府的決策或是妨礙法令,那對經濟就會造成影響,不過如果貪污可以加速效率或是免除不必要的法律規章,那或許會提升經濟發展。
目前的防貪措施
目前國際間認為處理政府貪污的方式是企圖引進更多市場力量進入公共和部門,他們認為此舉可以剝奪政治人物和官員分配資源的權力,讓他們打從一開始就沒辦法收賄。
不過這種做法反而會增加貪污的行為,原因是這些因為被引進的「市場力量」,其實是短期的約聘人員,這些人因為職涯發展不若公務員穩定,他們的不安全感很重,所以一有機會時就會替自己尋找出路,為未來的雇主放水也是有可能的。
而且私人機構的貪污也很不遑多讓,例如很多公司都有爆發過會計醜聞甚至為私人利益掏空公司。
貪污的發生其實是因為市場的力量太大,開始交易本來不該交易的東西,例如政府的契約、工作機會、證照或許可等。讓市場主導一切,事情只會更糟,只有把這些本來就不該發生的事情嚴加規範,才不會出現利用公職牟取暴利的情形。
貪污不會憑空減少
俄羅斯在蘇聯解體之後經歷了一段私有化跟自由化的過程,隨著經濟起飛,大家原本預期貪污行為應該會減少一點,但是依舊出現很多吃相超級難看的行為,深究原因其實是俄羅斯當初採用錯誤的政策,變相鼓勵貪污行為。
類似俄羅斯貪污的現象在許多開發中國家都看的到,貪污不會憑空消失,不過隨著經濟發展,減少貪污行為會變得比較容易,需要刻意的努力,貪污行為才會減少。
民眾在貧窮的時候,很容易出賣尊嚴。而開發中國家的經濟活動是以小單位進行,這種經濟模式很容易產生微量貪污,而這些小單位經濟不一定會為政府的收入有貢獻,所以政府也沒有辦法從這些小單位經濟活動獲得資源投入貪污防治的工作。
有了比較好的經濟發展,政府才有足夠的資源投入防止貪污的工作,而且民眾才有比較高的道德標準,不然人民連飯都吃不飽了,自然不會有人管工廠排出來的水是甚麼顏色的。
結語
不是貪污才經濟落後,而是經濟落後才容易看見人們貪污,但這不代表經濟發展好的國家,人就不貪污。
最有效的防制貪污方法,還是促進經濟進步,一般來說經濟發展較佳的國家,政府擁有較多資源防止貪污,而經濟發展較不佳的國家,政府資源較少,因此貪污行為較常被看見。
每個人都有一個價碼,只是在經濟發展比較好的國家,那個價碼比較高。